Декрет Президента Республики Беларусь от 02.04.2015 № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» (далее - Декрет) принят в целях:
• стимулирования трудоспособных граждан к трудовой деятельности;
• вовлечения в легальную экономическую деятельность незанятого населения;
• предупреждения социального иждивенчества.
Каждый гражданин нашей страны должен выполнять свои конституционные обязанности по участию в финансировании государственных расходов путем уплаты налогов, пошлин и иных платежей (статья 56 Конституции Республики Беларусь).
Декретом предусмотрена обязанность по ежегодной уплате сбора на финансирование государственных расходов (далее - сбор) для граждан, которые в календарном году не участвовали в финансировании государственных расходов либо участвовали в таком финансировании менее 183 дней в году. Размер сбора составляет 20 базовых величин (исходя из размера базовой величины, установленной на 1 января соответствующего налогового периода). Речь идет о трудоспособных гражданах, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь.
Декретом определены периоды участия граждан в финансировании государственных расходов. Это периоды работы по трудовому договору (контракту), военной службы, учебы на дневной форме получения образования.
А также это периоды самозанятости граждан: выполнения работ по гражданско-правовым договорам, осуществления предпринимательской, ремесленной деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, иных видов деятельности при условии уплаты соответствующих налогов или сборов; осуществления адвокатской или нотариальной деятельности, ведения личного подсобного хозяйства и др.
В период участия в финансировании засчитываются также периоды, когда гражданин не трудился по уважительным причинам, например, периоды:
• зарегистрированной безработицы;
• получения государственных пенсий и пособий (за исключением пособий, носящих единовременный характер);
• временной нетрудоспособности;
• воспитания в семье одним из родителей ребенка в возрасте до 7 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей.
Периоды участия в финансировании государственных расходов суммируются, если они не совпадают по времени (пункт 6 Декрета). В случае совпадения по времени периодов, учитывается один из таких периодов.
Возможна ситуация, когда период участия граждан в финансировании государственных расходов составляет менее 183 календарных дней.
Подпункт 3.2 Декрета освобождает граждан от уплаты сбора, если они имели доходы и заплатили налоги, например, подоходный налог с физических лиц, в размере 20 базовых величин и более (единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, налог при упрощенной системе налогообложения). При уплате налогов в размере менее 20 базовых величин сумма сбора уменьшается на суммы уплаченных налогов.
Декрет распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Порядок взимания сбора следующий.
Гражданин может самостоятельно уплатить сбор. Он должен в период с 1 августа этого года и не позднее 31 мая 2016 г. уведомить налоговый орган по месту своей регистрации о неучастии в финансировании государственных расходов и уплатить сбор не позднее 1 июля 2016 г. В этом случае сумма сбора уменьшается на 10 процентов.
Тем гражданам, которые не уплатили сбор самостоятельно, налоговым органом до 1 октября 2016 г. будет вручено извещение на уплату сбора в срок до 15 ноября.
Гражданин, получивший извещение, вправе в течение 30 календарных дней со дня получения извещения представить в налоговый орган документы и (или) пояснения, свидетельствующие об отсутствии у него обязанности по уплате сбора в соответствии с нормами Декрета.
Неуплата или неполная уплата сбора влекут наложение штрафа в размере от 2 до 4 базовых величин или административный арест.
При наличии вопросов по уплате указанного сбора необходимо обращаться в налоговый орган по месту жительства .
Иностранным гражданам на заметку!
Указом Президента Республики Беларусь от 30 марта 2015 г. № 143 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь» (далее - Указ № 143) внесены изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 16 мая 2014 г. № 222 «О регулировании предпринимательской деятельности и реализации товаров индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами» (далее – Указ № 222).
Частью второй подпункта 1.5 пункта 1 Указа № 222 (в редакции Указа № 143) для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь (далее - иностранных граждан и лиц без гражданства), установлен закрытый перечень товаров, которые они вправе реализовать или предлагать к продаже на рынках и (или) в иных установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах.
Так, на торговых местах на рынках и (или) в иных установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах разрешено иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществлять по специальным разрешениям, выдаваемым в соответствии с законодательными актами, разовую реализацию следующих товаров:
- произведений живописи, графики, скульптуры, предметов народных промыслов;
- продукции растениеводства и пчеловодства.
При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь под разовой реализацией товаров следует понимать реализацию не более пяти дней в календарном месяце произведенных, переработанных либо приобретенных физическими лицами для продажи указанных товаров.
Кроме того, в целях пресечения неорганизованной реализации товаров в общественных местах физическими лицами Указом N 143 определены места, где такая реализация запрещена.
Физическим лицам, не осуществляющим предпринимательскую деятельность, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства запрещается реализация товаров заранее неопределенному кругу лиц на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах (подпункт 1.5-1 Указа № 143).
Указанные нормы вступают в силу через три месяца после официального опубликования Указа № 143 (опубликован на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь - 01.04.2015), т.е. со 2 июля 2015 года.
Более подробную информацию можно получить в налоговом органе по месту регистрации.
