Со второй половины 2014 года и в текущем года значительно возросло количество граждан Украины, прибывших на территорию Пуховичского района. В отделении по гражданству и миграции ОВД Пуховичского райисполкома в 2014 году было зарегистрировано 763 граждан Украины, за девять месяцев 2015 года зарегистрировано 611 граждан Украины, что составляет больше половины от общего количества иностранцев, зарегистрированных на территории нашего района, а это 1087 граждан.Выдано только гражданам Украины 211 разрешений на временное проживание в Республике Беларусь. На постоянное проживание на территории нашего района оставлено 73 гражданина Украины.
Что необходимо в первую очередь знать гражданам Украины, прибывшим в Республику Беларусь?
Гражданам Украины необходимо знать, что срок их временного пребывания в Беларуси не может превышать 90 суток в полугодие с даты первого въезда и 180 суток в календарном году, а также они обязаны зарегистрироваться в подразделении по гражданству и миграции по месту жительства не позднее 30 суток со дня въезда в страну. Регистрация осуществляется в день обращения.
При наличии оснований, предусмотренных Законом Республики Беларусь \"О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь\", граждане Украины могут получить разрешение на временное или постоянное проживание в нашей стране.
Разрешение на временное проживание выдается иностранцам на срок не более одного года в случаях, если они прибыли в Республику Беларусь для получения образования; занятия трудовой, предпринимательской или иной деятельностью; если являются супругами, близкими родственниками граждан Республики Беларусь и иностранцев, постоянно проживающих в Беларуси; в отношении их установлена опека (попечительство) гражданами Республики Беларусь, а также иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь; белорусами, а также лицами, идентифицирующими себя как белорус; имеют основания для приобретения гражданства Республики Беларусь либо ранее состояли в белорусском гражданстве; если у них имеется на праве собственности жилое помещение в Республике Беларусь или они получают медицинскую помощь в стационарных условиях в организациях здравоохранения Республики Беларусь либо сопровождают лицо, получающее медицинскую помощь. Разрешение на временное проживание может быть выдано членам семьи (супругу (супруге), нетрудоспособным родителям и (или) усыновителям, а также детям и (или) усыновленным (удочеренным), не достигшим восемнадцати лет, подопечным) иностранца, получившего или получающего разрешение на временное проживание, при наличии законного источника получения доходов, обеспечивающих ему и членам его семьи прожиточный минимум, установленный в Республике Беларусь, на период временного проживания в Республике Беларусь.
Также разрешение на временное проживание выдается иностранцам, если они в установленном порядке обратились с ходатайством либо им предоставлен статус беженца, дополнительная защита либо убежище в Республике Беларусь (на срок рассмотрения ходатайства).
Разрешение на постоянное проживание выдается иностранцам, которые являются близкими родственниками граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих в Республике Беларусь; лицами, которым предоставлен статус беженца или убежище в Республике Беларусь; имеют право на воссоединение семьи; прожили на законных основаниях в Республике Беларусь последние семь и более лет; имеют основания для приобретения гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации или состояли ранее в белорусском гражданстве; являются этническими белорусами или их кровными родственниками по прямой нисходящей линии: детьми, внуками, правнуками, родившимися за пределами современной территории Республики Беларусь и др.
Что необходимо делать иностранцу, изъявившему желание работать на территории Республики Беларусь?
В последнее время увеличилось количество обращений граждан Украины о переезде в Республику Беларусь с целью трудоустройства и последующего получения разрешения на временное или постоянное проживание в Республике Беларусь. Так, с целью осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь в 2014 году прибыло из Украины 289 человек, за 9 месяцев текущего года –152 гражданина Украины.
Законодательством Республики Беларусь предусмотрена возможность получения иностранным гражданином разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, если он является работником или специалистом, в котором нуждаются организации Республики Беларусь. В текущем году по ходатайству Пуховичского РИК по данному основанию выдано разрешение гражданке Украины, осуществляющей трудовую деятельность в ОАО «Голоцк» в качестве экономиста.
Трудоустройство иностранцев, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, осуществляется на безлицензионной основе. Трудящиеся-иммигранты могут осуществлять трудовую деятельность в Республике Беларусь при условии получения специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь и заключения трудового договора.
При этом, за нарушение законодательства Республики Беларусь привлечено 160 граждан Украины, за нарушение законодательства о внешней трудовой миграции (осуществление трудовой деятельности без специального разрешения на право осуществления трудовой деятельности) сотрудниками Пуховичского РОВД привлечено 64 гражданина Украины.
Граждане Российской Федерации, Республики Казахстан, с января 2015 года граждане Республики Армения, а с 15 августа текущего года и граждане Кыргызской Республики осуществляют трудовую деятельность в Республике Беларусь на основании трудовых договоров (контрактов) без оформления специальных разрешений.
Для содействия в поиске подходящей работы различным категориям граждан Министерство труда и социальной защиты формирует Общереспубликанский банк вакансий, который содержит информацию о наличии свободных рабочих мест, а также сведения об имеющихся в организациях республики вакансиях с предоставлением жилого помещения. Сведения в Банке вакансий обновляются ежедневно. Банк вакансий размещен по адресам:http://mintrud.gov.by/vak/, http://vacancy.mintrud.gov.by/, http://vacancy.mintrud.by/user/Pages/Public/Main.aspx и обеспечивает широкий доступ к информации как граждан Беларуси, так и иностранных граждан.
Специальное разрешение выдается иностранцу по ходатайству нанимателя Республики Беларусь с учётом приоритетного права занятия любой вакантной должности в первую очередь гражданами Республики Беларусь и иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь. При осуществлении трудовой деятельности у нескольких нанимателей иностранцы обязаны получить специальное разрешение для работы у каждого из них.
Документы, необходимые для выдачи специального разрешения, подаются нанимателем в управление по гражданству и миграции УВД Минского облисполкома (г.Минск, ул. Кальварийская, 29).
Срок рассмотрения заявления о выдаче специального разрешения 15 дней со дня подачи заявления (для трудоустройства граждан Украины, прибывших из Донецкой или Луганской областей, - в течение 5 рабочих дней), для инвестора и (или) организации, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, после заключения инвестиционного проекта 7 дней с момента подачи заявления. Специальное разрешение выдается сроком на 1 год с правом продления на 1 год.
Для использования труда иностранцев, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, в количестве, превышающем десять человек, наниматель Республики Беларусь обязан получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, которое выдается Департаментом по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь (г.Минск, ул.Городской вал, 4).
После оформления надлежащим образом всех разрешительных документов для привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Беларусь наниматель должен оформить с ним трудовые отношения.
Помимо требований, определенных законодательством о труде, трудовой договор с трудящимся-иммигрантом должен содержать дополнительные сведения и условия. В трудовом договоре также должны быть указаны порядок, условия прекращения, изменения и продления трудового договора и условия переезда в Республику Беларусь, питания, проживания, медицинского обслуживания трудящегося-иммигранта.
Срок трудового договора с трудящимся-иммигрантом не должен превышать срока действия специального разрешения и в месячный срок со дня его заключения наниматель Беларуси должен зарегистрировать его в управлении по гражданству и миграции УВД Минского облисполкома (г.Минск, ул. Кальварийская, д.29).
В случае, если иностранец изъявляет желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Беларуси, куда ему необходимо обращаться?
Иностранец, прибывший на территорию Минской области и изъявивший желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Беларуси, а также члены его семьи, достигшие возраста восемнадцати лет, обязаны лично обратиться с ходатайствами о защите в УГиМ УВД Минского облисполкома по адресу: г.Минск, ул. Кальварийская, д.29.
Законодательством предполагается личное присутствие иностранца в Беларуси на весь период рассмотрения его ходатайства о защите, проведение с ним собеседования с целью выяснения обоснованности причин обращения, а также прохождение иностранцем обязательных процедур дактилоскопирования и медицинского освидетельствования. Рассмотрение ходатайства о защите осуществляется в течение шести месяцев со дня его регистрации.
Кому может быть предоставлен статус беженца или дополнительной защиты?
Статус беженца в Беларуси предоставляется иностранному гражданину, находящемуся на территории республики в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в государстве гражданской принадлежности по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, который не может или не желает в силу таких опасений пользоваться защитой этого государства, или лицу без гражданства, находящемуся на территории Беларуси вследствие указанных опасений, которое не может или не желает вернуться в государство прежнего обычного места жительства в силу таких опасений.
Дополнительная защита в Беларуси предоставляется иностранному гражданину, находящемуся на территории республики, у которого отсутствуют основания для предоставления ему статуса беженца, но существуют вполне обоснованные опасения столкнуться при возвращении в государство гражданской принадлежности с угрозой смертной казни, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания либо с угрозой жизни, возникшей по причине насилия в условиях вооруженного конфликта международного или немеждународного характера, и который не может или не желает вследствие таких опасений пользоваться защитой этого государства, или лицу без гражданства, находящемуся на территории Беларуси, у которого отсутствуют основания для предоставления ему статуса беженца, но существуют указанные опасения, и которое не может или не желает вернуться в государство прежнего обычного места жительства в силу таких опасений.
Появляются ли дополнительные права при предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты?
Предоставление статуса беженца в Беларуси дает право иностранцу постоянно проживать в Республике Беларусь и иные права наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь. Предоставление дополнительной защиты в Республике Беларусь дает право иностранцу временно проживать в Республике Беларусь, а также право на медицинское обслуживание и трудоустройство наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь. Такие права как приобретение жилья, поселение, трудоустройство иностранцы, которым предоставлен статус беженца или дополнительная защита, реализуют самостоятельно.
За консультацией Вы можете обращаться в отделение по гражданству и миграции Пуховичского РОВД (35370; 35361).
